Het bedrijf achter DigiD legt zich niet neer bij een njet uit Den Haag. Solvinity, dat de inlogdienst DigiD en andere digitale overheidssystemen beheert, wil via de rechter het verbod op zijn overname door het Amerikaanse IT-concern Kyndryl aanvechten. Het kabinet blokkeerde die overname eerder dit jaar omdat het risico's zag voor publieke diensten.
Waarom het kabinet ingreep
Solvinity is geen willekeurig IT-bedrijf. Het beheert gevoelige systemen waarmee miljoenen Nederlanders inloggen bij de overheid, hun belastingzaken regelen en toegang krijgen tot zorg en uitkeringen. Toen Kyndryl het bedrijf wilde overnemen, blokkeerde het kabinet de transactie uit vrees voor de nationale veiligheid. Het was een van de eerste keren dat de overheid een buitenlandse overname op deze gronden tegenhield.
De kern van de zorg ligt in Amerikaanse wetgeving. Onder de zogeheten CLOUD Act kunnen Amerikaanse autoriteiten bedrijven verplichten gegevens af te staan, ook als die in het buitenland staan. Critici vrezen dat kritieke Nederlandse infrastructuur zo binnen het bereik van Washington zou komen.
Solvinity: onderzoek stopte te vroeg
Solvinity bestrijdt dat de overname onaanvaardbare risico's oplevert. Volgens het bedrijf stopte het overheidsonderzoek voortijdig en zijn de beschermingsmaatregelen die het aanbood niet serieus meegewogen. Solvinity zegt een pakket aan waarborgen te hebben voorgesteld om gevoelige data en systemen af te schermen, maar die kregen naar eigen zeggen onvoldoende aandacht.
Het bedrijf wil daarom dat de rechter het besluit opnieuw laat bekijken. De inzet is niet alleen de overname zelf, maar ook de vraag hoe zorgvuldig de overheid zulke ingrepen onderbouwt.
Een groter vraagstuk
De zaak raakt aan een discussie die veel breder gaat dan Solvinity. Grote delen van de Nederlandse digitale infrastructuur draaien al op diensten van Amerikaanse techbedrijven, die onder diezelfde Amerikaanse wetgeving vallen. Het verbod op deze ene overname lost dat onderliggende vraagstuk niet op: hoe houdt Europa grip op zijn eigen digitale huishouding zonder de deur voor buitenlandse investeringen volledig te sluiten?
Voorlopig ligt de bal bij de rechter. Die moet beoordelen of het kabinet zorgvuldig genoeg te werk ging, en of het publieke belang inderdaad zwaarder weegt dan de belangen van koper en verkoper.
